不出款后收费无风险

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让无臂残疾人按手印是公共服务的“残疾”

2016-11-22 09:03:30 来源:福建法治报

福建法治报-不出款后收费无风险在线11月22日讯  今年26岁的河南人吴建平在5岁时因遭电击失去双臂,平时用嘴写字。11月13日,准备签订购房合同时,他被银行告知必须在合同上按手印,否则合同无效。经多次沟通,银行在17日同意以拍照存证的方式签署合同。但他担心接下来的到房管局办过户手续的程序,又将成为一个坎。

不(bu)按手(shou)(shou)印(yin)(yin)的(de)合(he)(he)同是(shi)无效的(de)?从法律(lv)上看并不(bu)是(shi)。《合(he)(he)同法》第32条规定:“当(dang)事(shi)人采用(yong)合(he)(he)同书形式(shi)订立(li)合(he)(he)同的(de),自(zi)双方当(dang)事(shi)人签(qian)字(zi)(zi)或(huo)者(zhe)盖章时合(he)(he)同成(cheng)立(li)。至(zhi)于按手(shou)(shou)印(yin)(yin),只是(shi)应(ying)对(dui)特殊情况的(de)备用(yong)选项,比如,遇到个别客户不(bu)识字(zi)(zi),那就只好按手(shou)(shou)印(yin)(yin)。因此,《合(he)(he)同法司(si)法解释二》第5条的(de)补充条款(kuan)规定:“当(dang)事(shi)人在合(he)(he)同书上摁手(shou)(shou)印(yin)(yin)的(de),人民法院应(ying)当(dang)认(ren)定其具有与签(qian)字(zi)(zi)或(huo)者(zhe)盖章同等的(de)法律(lv)效力。”概言之,即(ji)签(qian)字(zi)(zi)、盖章、按手(shou)(shou)印(yin)(yin)三种(zhong)方式(shi)择一即(ji)可。

那(nei)银行(xing)为(wei)(wei)什么一(yi)定(ding)要求客户按手(shou)印(yin)呢?据银行(xing)工(gong)作人员表示(shi),“因(yin)为(wei)(wei)字(zi)迹是(shi)可以模(mo)仿的(de)(de),手(shou)纹绝对不可能的(de)(de)模(mo)仿”。可见,按手(shou)印(yin)是(shi)银行(xing)为(wei)(wei)规(gui)避(bi)自身风(feng)险而形成的(de)(de)架空(kong)了(le)法(fa)律的(de)(de)行(xing)规(gui)。让健全人按手(shou)印(yin)只是(shi)举手(shou)之劳,要求无臂者按手(shou)印(yin)那(nei)是(shi)不折不扣地把(ba)方便留给自己、把(ba)麻烦(fan)留给群(qun)众的(de)(de)自利行(xing)为(wei)(wei),根本称不上服务。

据中国残(can)(can)(can)联最新统(tong)计(ji)的(de)数(shu)据显(xian)示,目前,中国各类(lei)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)总数(shu)已达8500万(wan),约(yue)占(zhan)中国总人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)比例的(de)6.21%。《中华人(ren)(ren)(ren)民共和国残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)保障法(fa)》第(di)3条规定,残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)在政治、经(jing)济(ji)、文化、社会和家(jia)庭生(sheng)活等方面享有同其他公民平等的(de)权利。与正常群(qun)体相比,残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)群(qun)体的(de)内部异质性非常高(gao)。从残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)类(lei)型看,有视力(li)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、听力(li)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、言语残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、肢体残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、智力(li)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、精神(shen)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)和多重残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji),每(mei)种(zhong)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)类(lei)型又分(fen)为(wei)不同等级。显(xian)然,通过(guo)提供要求按手(shou)印的(de)“标(biao)准化”公共服务难以(yi)满足日益增长、差异显(xian)著(zhu)的(de)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)服务需求。

如何才(cai)能(neng)保证(zheng)残(can)疾人享有同其他公(gong)民平等的(de)权利?这不(bu)仅需要(yao)相关部(bu)门改善(shan)服(fu)务(wu)(wu)质量,做(zuo)到“微笑多一点(dian),态(tai)度好一点(dian),问责严一点(dian)”,更(geng)要(yao)改变服(fu)务(wu)(wu)理念,从“我提(ti)供什么(me)(me)(me),你(ni)接受什么(me)(me)(me)”的(de)传统公(gong)共服(fu)务(wu)(wu)供给模(mo)式向“你(ni)需要(yao)什么(me)(me)(me),我提(ti)供什么(me)(me)(me)”的(de)新公(gong)共服(fu)务(wu)(wu)模(mo)式转变。甚至,需要(yao)进行“量体裁(cai)衣”个(ge)性化(hua)服(fu)务(wu)(wu)创新。

今年12月3日(ri)(ri)是第(di)25个“国(guo)际残(can)(can)疾人(ren)(ren)日(ri)(ri)”,这个旨在促(cu)进人(ren)(ren)们对残(can)(can)疾问题的(de)理解和(he)动员人(ren)(ren)们支(zhi)持维护(hu)残(can)(can)疾人(ren)(ren)的(de)尊(zun)严、权利(li)和(he)幸福的(de)日(ri)(ri)子又将到(dao)来(lai)之时,希望这起事(shi)件(jian)能够带给社会(hui)更多的(de)反思。

(赵忻)