不出款后收费无风险

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被违建墓地合围的村庄

2017-01-03 08:35:55 来源:福(fu)建法治报

霞浦三沙(sha)镇大路(lu)顶村民呼吁(yu)当地部(bu)门(men)依法拆(chai)除(chu)

福(fu)建法治报-不出款后收费无风(feng)险(xian)在线12月31日(ri)讯  6年前,宁德市霞浦县三沙镇有人非法占用山田违建秀山陵园公墓群,霞浦县国土局在确认公墓属于违建之后并未责令拆除,而是将其没收。但既没转移公墓所有权,也没有没收非法所得,导致国土局的“没收”名存实亡,失去了行政执法应有的公信力和威慑力。当地的建墓之风愈演愈烈。

据(ju)当(dang)地村民反(fan)映(ying),最近,在原先违(wei)建(jian)的墓群周围(wei),又(you)有人在非法挖山毁(hui)田私建(jian)公墓。村民们一(yi)致(zhi)(zhi)认(ren)为(wei)(wei),这是当(dang)地相(xiang)关部门履行(xing)主体责任不(bu)到位,不(bu)作为(wei)(wei)所致(zhi)(zhi)。为(wei)(wei)此,记者多次(ci)前往霞浦进行(xing)调查采访。

违法建墓

持续6年无人管

三沙镇大路顶村(cun)是(shi)个山(shan)清水秀(xiu)的(de)(de)好地(di)方,村(cun)民(min)们世代以耕作(zuo)为生(sheng)。靠(kao)山(shan)面(mian)海的(de)(de)环境(jing)也被当地(di)人认(ren)为是(shi)入土(tu)为安的(de)(de)风水宝地(di)。村(cun)民(min)老(lao)林告诉记者,2010年,时任村(cun)支部书(shu)记吴(wu)阿孙等人联合“秀(xiu)山(shan)陵园”开发商在无视村(cun)民(min)强烈反(fan)对的(de)(de)情(qing)况下,违法(fa)挖山(shan)毁林,建起了(le)占地(di)约(yue)两亩的(de)(de)公墓,并公开对外销售。

村民(min)老吴拿(na)出(chu)了(le)由霞浦(pu)县国土(tu)(tu)局出(chu)具(ju)的(de)文(wen)件并(bing)告(gao)诉记者:“当时我们就向政(zheng)府部门举(ju)报了(le),国土(tu)(tu)部门来调查之后跟我们说(shuo)墓地是非法的(de),会进行处理,还出(chu)具(ju)了(le)文(wen)件。但却一(yi)直没处理。”

根据村(cun)(cun)民提(ti)供(gong)的(de)文书(shu)显示,2010年7月,县国土局(ju)对吴(wu)阿孙等人违法占(zhan)(zhan)地建(jian)造(zao)坟(fen)墓(mu)进行(xing)(xing)罚(fa)款处罚(fa)。10月,对其非(fei)法所得以及违法建(jian)筑予(yu)以没(mei)收处理。村(cun)(cun)民们对文件也提(ti)出了(le)疑问:“既(ji)然(ran)坟(fen)墓(mu)未经审批侵占(zhan)(zhan)了(le)土地,为什么不(bu)予(yu)以拆(chai)除,而是进行(xing)(xing)没(mei)收?又(you)是哪个单位哪个部门进行(xing)(xing)没(mei)收的(de)?违法建(jian)筑的(de)所有权归谁(shei)所有?非(fei)法所得最终去哪儿了(le)?”

村民们有(you)(you)很(hen)多疑问,却始终没有(you)(you)得到相关(guan)部门的(de)解答。但他们亲(qin)眼看(kan)到的(de)是,随着第一批公墓(mu)在(zai)举(ju)报声中完工(gong),其后,陆(lu)续又(you)有(you)(you)数(shu)块公墓(mu)群建设完工(gong),面(mian)积达到约40亩(mu)。而在(zai)此(ci)过程中,政府的(de)监管(guan)始终缺位(wei),或(huo)者以“象征性”的(de)方(fang)式(shi)存在(zai)。

“最早的公墓(mu)(mu)离我(wo)们的村(cun)居有300米,我(wo)们还可(ke)以在(zai)举报无(wu)果(guo)的情况下(xia)忍(ren)气吞声。而(er)如今(jin),坟墓(mu)(mu)建到家门(men)口了(le),几(ji)块墓(mu)(mu)地已经对村(cun)庄形成了(le)合围,谁可(ke)以忍(ren)受开门(men)就是坟墓(mu)(mu)的生活?希望政府部门(men)能(neng)够(gou)履行职责,查(cha)处违(wei)建的墓(mu)(mu)地。”大路顶村(cun)的村(cun)民愤怒(nu)地对记者(zhe)说道(dao)。

挖山毁田

违建一直在进行

12月13日,记者看到,大路顶村所在的山坡上已经建造了好几(ji)块墓(mu)地。有(you)(you)的离居民区300余米(mi)(mi),有(you)(you)的100多米(mi)(mi),有(you)(you)的甚至只(zhi)有(you)(you)50米(mi)(mi)左右。规模从数亩到近20亩不等,其中(zhong)有(you)(you)些墓(mu)穴已经对外(wai)销售。

在村民的指引下,记者(zhe)看到,一(yi)部钩(gou)(gou)机正停在半山坡。据当地村民介(jie)绍:“最近又准备造公(gong)墓了,钩(gou)(gou)机一(yi)挖,植被全部被移平。去理论,对(dui)方(fang)就(jiu)说已经得到了镇政府的允许和审批,如果不让(rang)他们施工(gong),他们就(jiu)可以(yi)让(rang)镇政府抓人。”记者(zhe)目测,钩(gou)(gou)机挖掉的土(tu)地约(yue)有七八亩。

村民反映是否属实(shi),开山建(jian)墓(mu)是否已经得到了三沙镇政府的(de)允(yun)许?

记(ji)(ji)(ji)者就此(ci)事欲采访(fang)镇(zhen)党委书记(ji)(ji)(ji)龚润坚、镇(zhen)长刘建松。但镇(zhen)里的(de)工作人员(yuan)说两个人均在开(kai)(kai)会。随后,记(ji)(ji)(ji)者就此(ci)事采访(fang)了包片干部(bu),镇(zhen)人大(da)主席郑(zheng)仕(shi)清。他告(gao)诉(su)记(ji)(ji)(ji)者,原(yuan)来确实(shi)计(ji)划在大(da)路顶村征用,但计(ji)划只(zhi)是(shi)征用5亩,目前是(shi)也没有(you)获得审(shen)批。针对群众强烈反映的(de)钩机(ji)开(kai)(kai)山(shan)建墓一事,他表(biao)示,会与村民进行沟通(tong)协调并向上级领导报告(gao)。

计划征用5亩且还未经过审批,为何陵园的建造单位就敢先行动工超面积毁林毁田呢?“因为政府根本不管啊。”村民们无奈地表示。