不出款后收费无风险

福建日报报业集团主管 《福建法治报》官方网站
原创 | 法治福建 | 记者调查 | 时政 | 国内 | 普法课堂 | 法治时评 | 说法 | 求证 | 大案要案 | 权威发布 | 公安 | 检察 | 法院 |

福清海口镇李厝村:十亩农田莫名成工业用地

2017-06-09 08:43:22 来源:福(fu)建(jian)法治报

福建法治报-不出款后收费无风险在线6月9日讯  耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局战略问题。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。然而在福清市海口镇李厝村,有人却为了获得经济回报擅自将耕地转硬化、变更为建设用地。接到投诉后,记者赴李厝村进行采访。

从李厝村(cun)通往305省道的道路(lu)名为海安路(lu),这也是(shi)李厝村(cun)居(ju)民外出的必经(jing)之(zhi)路(lu)。这条路(lu)的两边本来(lai)遍布着绿色的农(nong)(nong)田,而(er)如今,一些厂(chang)房、仓库之(zhi)类的工业建筑物居(ju)然出现在农(nong)(nong)田之(zhi)中(zhong),显得与环境(jing)格(ge)(ge)格(ge)(ge)不入。“要搞工业,福清有(you)的是(shi)工业区,为什(shen)么一定(ding)要侵(qin)占(zhan)农(nong)(nong)田来(lai)建厂(chang)呢?”

日前,记者(zhe)从(cong)李(li)厝村(cun)出发,沿着海安路往(wang)305省道(dao)方向,在路的(de)(de)右边,有(you)一(yi)处被(bei)围(wei)墙圈起的(de)(de)仓储用地,有(you)7亩左右。围(wei)墙的(de)(de)旁边隔着机(ji)耕路就是绿油(you)油(you)的(de)(de)稻田,据(ju)村(cun)民周(zhou)伙平、郭世太、周(zhou)桂良等村(cun)民介绍(shao),这片被(bei)称作南营园(yuan)东(dong)垅边的(de)(de)农(nong)用地上建的(de)(de)仓库是违建的(de)(de)。从(cong)2016年(nian)11月起,开(kai)始填地造厂,不仅把(ba)围(wei)墙内的(de)(de)农(nong)田全部硬(ying)化,还侵占了东(dong)垅一(yi)片土(tu)地的(de)(de)机(ji)耕路和排(pai)水渠。

针对(dui)村(cun)(cun)(cun)民(min)反映是(shi)村(cun)(cun)(cun)书(shu)记郭(guo)(guo)圣(sheng)春(chun)(chun)等人占用田地(di)(di)违建的(de),郭(guo)(guo)圣(sheng)春(chun)(chun)回(hui)应说,原来这块地(di)(di)是(shi)他于(yu)2009年(nian)5月(yue)向(xiang)村(cun)(cun)(cun)委会租(zu)(zu)(zu)的(de)。他拿出当(dang)(dang)年(nian)与(yu)(yu)村(cun)(cun)(cun)委会签订的(de)租(zu)(zu)(zu)地(di)(di)合同告诉记者(zhe),当(dang)(dang)时共租(zu)(zu)(zu)了5亩(mu)(mu)(mu)。郭(guo)(guo)圣(sheng)春(chun)(chun)回(hui)忆,在2012年(nian)7月(yue)前后(hou)他当(dang)(dang)上(shang)村(cun)(cun)(cun)支部书(shu)记,之前约两个(ge)月(yue),即2012年(nian)5月(yue)前后(hou),他把7亩(mu)(mu)(mu)多(duo)的(de)地(di)(di)转租(zu)(zu)(zu)给(ji)本(ben)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民(min)李自强了,即租(zu)(zu)(zu)给(ji)福清(qing)市汇东建材有限(xian)公司,租(zu)(zu)(zu)期(qi)是(shi)15年(nian)。为何只(zhi)租(zu)(zu)(zu)5亩(mu)(mu)(mu),却在转租(zu)(zu)(zu)时变成7亩(mu)(mu)(mu)多(duo)?郭(guo)(guo)圣(sheng)春(chun)(chun)拿出了与(yu)(yu)村(cun)(cun)(cun)民(min)郭(guo)(guo)世清(qing)签订的(de)合同并(bing)解释说,除了这5亩(mu)(mu)(mu)外(wai)(wai),他还向(xiang)郭(guo)(guo)世清(qing)租(zu)(zu)(zu)了另(ling)外(wai)(wai)两亩(mu)(mu)(mu)半地(di)(di),所以总共七(qi)亩(mu)(mu)(mu)半。记者(zhe)请(qing)郭(guo)(guo)圣(sheng)春(chun)(chun)拿出5亩(mu)(mu)(mu)地(di)(di)是(shi)村(cun)(cun)(cun)委会的(de)依据。他解释说,按原则,地(di)(di)不是(shi)村(cun)(cun)(cun)委会的(de),村(cun)(cun)(cun)委会当(dang)(dang)时只(zhi)是(shi)帮忙(mang)牵头租(zu)(zu)(zu)出去的(de)。

那么既然租的(de)是耕地,为(wei)什么把这固(gu)化变(bian)成建设用地呢?郭圣春解释说,改变(bian)土地性质非自己(ji)所为(wei),自己(ji)不应承担违(wei)法的(de)法律(lv)后(hou)果。

对于郭(guo)圣(sheng)(sheng)春(chun)的(de)(de)(de)(de)辩(bian)解,几(ji)(ji)位(wei)(wei)村(cun)(cun)民(min)(min)提(ti)出了质疑,并拿出了头衔为(wei)“中共(gong)福清市海口镇李厝村(cun)(cun)支部(bu)委(wei)员会”的(de)(de)(de)(de)机动田(tian)(tian)情况登记。据这(zhei)份记录,村(cun)(cun)干部(bu)郭(guo)双兴是(shi)经办人。建仓(cang)库的(de)(de)(de)(de)几(ji)(ji)亩田(tian)(tian)地是(shi)周桂良(liang)、周述(shu)彬(bin)等几(ji)(ji)位(wei)(wei)村(cun)(cun)民(min)(min)所有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)责(ze)任田(tian)(tian),而非村(cun)(cun)委(wei)会的(de)(de)(de)(de)。据郭(guo)圣(sheng)(sheng)春(chun)与村(cun)(cun)委(wei)会签(qian)订的(de)(de)(de)(de)合(he)同显示(shi),这(zhei)些年来由于租地,郭(guo)圣(sheng)(sheng)春(chun)应缴纳(na)租金14万(wan)多(duo)元,但是(shi)这(zhei)些费用都(dou)没(mei)有(you)(you)到周桂良(liang)、周述(shu)彬(bin)等几(ji)(ji)位(wei)(wei)村(cun)(cun)民(min)(min)手里(li)。

而在离这片仓库仅两(liang)百(bai)米左右的(de)海安(an)路东(dong)边,同样属(shu)于(yu)李厝村(cun)的(de)两(liang)亩多耕地成了(le)泓达石(shi)材公司的(de)建设厂房。石(shi)材厂带(dai)来的(de)粉尘、噪(zao)音和污(wu)水污(wu)染着环境,严重影响了(le)周(zhou)边村(cun)民的(de)生活。

关于这块地的(de)来(lai)源(yuan),泓达石材公司人(ren)员向记者(zhe)出(chu)示了该(gai)公司吴姓负(fu)责人(ren)与村(cun)民(min)(min)郭(guo)(guo)泽(ze)钦(qin)签(qian)订的(de)一份期限为15年的(de)厂房租(zu)赁合同。郭(guo)(guo)圣春告诉(su)记者(zhe),这片厂房原来(lai)是(shi)田地,那(nei)是(shi)郭(guo)(guo)泽(ze)钦(qin)从(cong)村(cun)民(min)(min)那(nei)里买来(lai)的(de)。至(zhi)于郭(guo)(guo)泽(ze)钦(qin)是(shi)向谁(shei)买的(de)?郭(guo)(guo)圣春未正面回应。

相隔约(yue)200多(duo)米(mi)的(de)地方,两(liang)处共(gong)计约(yue)10亩(mu)的(de)耕地被(bei)擅自(zi)变更为建(jian)设用(yong)地,村民们表达了强烈(lie)的(de)反(fan)对意见(jian)。

记(ji)者在海口镇(zhen)政(zheng)府(fu)(fu)采访了(le)镇(zhen)长陈立泉,他(ta)表示,镇(zhen)政(zheng)府(fu)(fu)会深入调查(cha)这些(xie)事(shi),依法处理。福清市国(guo)土(tu)(tu)局、规划局等部门就此事(shi)表示,上述(shu)两块土(tu)(tu)地(di)的(de)项目没经审(shen)批,因此改(gai)变土(tu)(tu)地(di)性质违建厂房属于违法,他(ta)们会认真(zhen)调查(cha)并查(cha)处。

法学专家、厦门(men)大学法学院(yuan)客座教授刘国田认(ren)为,私下买卖(mai)耕(geng)地是违(wei)法行(xing)为,即使在自(zi)己(ji)的责任田上建房(fang),也须经国土、规(gui)划(hua)、建设等部门(men)审批,更不能擅(shan)自(zi)改变土地性质而(er)违(wei)建厂房(fang)。因此,依照法规(gui),厂房(fang)应(ying)依法拆除(chu),予以复(fu)耕(geng)。

关于此事,本报将继续(xu)追踪报道。

(福建(jian)日报记者 陈则周(zhou) 福建(jian)法治(zhi)报记者 朱(zhu)硕(shuo)峰)