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访宁德市人民检察院党组书记、检察长施忠华

2020-06-15 10:29:39 来源(yuan):福建(jian)法治报(bao)

“万亿工业时代”的检察担当

福建法治报-不出款后收费无风险在线6月15日讯 今年是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会与“十三五”规划收官之年,尤其是新冠肺炎疫情引发了经济社会发展的深刻变化,检察工作面临新课题、新挑战。如何深入践行新发展理念,展现新时代检察担当,更好地服务“六稳”“六保”,为经济社会发展保驾护航,需要检察机关拿出更硬核的举措。

“宁(ning)德(de)市(shi)检察机关深入实践‘四下基层’,主动融入地方经济社会(hui)发(fa)展大(da)局,在(zai)推进市(shi)域社会(hui)治理现代化和主动对接(jie)‘万(wan)亿(yi)工业时代’中体现检察担当,为宁(ning)德(de)市(shi)委深入实施‘一二三’发(fa)展战(zhan)略(lve)提供(gong)有力的司法保障。”日前,接(jie)受记者专访时,宁(ning)德(de)市(shi)人民检察院党组书(shu)记、检察长施忠华(hua)说。

“决胜全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社会的(de)任(ren)务(wu)十分繁重,检(jian)察(cha)机(ji)(ji)(ji)关要强化(hua)责任(ren)担当,切实服(fu)(fu)务(wu)保(bao)(bao)(bao)障精(jing)准(zhun)脱(tuo)(tuo)贫(pin)、防范化(hua)解重大(da)(da)风(feng)险、污染防治‘三(san)大(da)(da)攻坚战’。”施忠华说。在全力服(fu)(fu)务(wu)精(jing)准(zhun)脱(tuo)(tuo)贫(pin)方(fang)面(mian),深入(ru)开(kai)展“润土行动(dong)(dong)”,司法(fa)助力走好具(ju)有闽东(dong)特(te)色的(de)乡村振兴之路,对(dui)扶贫(pin)产业项(xiang)目(mu),要像保(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)非(fei)(fei)公企业一(yi)样给(ji)予(yu)平等和(he)特(te)别的(de)司法(fa)保(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)。防范化(hua)解重大(da)(da)风(feng)险方(fang)面(mian),要改变“重上(shang)(shang)游(you)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、轻洗钱犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)”,以及(ji)对(dui)证(zheng)明有难度的(de)下(xia)游(you)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)习惯性(xing)适用其他罪(zui)(zui)(zui)(zui)名的(de)问(wen)题,加(jia)大(da)(da)洗钱犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)打击力度;认真贯(guan)彻落实最高检(jian)“三(san)号检(jian)察(cha)建议”,主动(dong)(dong)对(dui)接(jie)有关部(bu)门(men),共同研究(jiu)出台具(ju)体(ti)(ti)举措,有效解决宁德金(jin)融领域存(cun)在的(de)问(wen)题,推(tui)动(dong)(dong)形成(cheng)常态化(hua)制(zhi)度化(hua)的(de)金(jin)融监(jian)管制(zhi)度。同时,加(jia)强生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)司法(fa)保(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu),依(yi)法(fa)严惩(cheng)破坏野生(sheng)动(dong)(dong)物资源犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),从严打击非(fei)(fei)法(fa)猎(lie)捕(bu)、杀害珍贵、濒危野生(sheng)动(dong)(dong)物、非(fei)(fei)法(fa)狩猎(lie)等犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。继续推(tui)广(guang)运(yun)用“补植复绿”“劳役代偿”等多(duo)元修复机(ji)(ji)(ji)制(zhi),深化(hua)交溪(xi)(xi)、霍童(tong)溪(xi)(xi)流域和(he)环(huan)(huan)三(san)都(dou)澳近岸海(hai)域生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)检(jian)察(cha)保(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)协(xie)作(zuo)机(ji)(ji)(ji)制(zhi),主动(dong)(dong)参与(yu)黑(hei)臭(chou)水体(ti)(ti)、海(hai)上(shang)(shang)养殖(zhi)、饮用水水源地(di)安全等专项(xiang)整治。完善(shan)和(he)深化(hua)“环(huan)(huan)三(san)一(yi)体(ti)(ti)化(hua)”这项(xiang)特(te)色工作(zuo)机(ji)(ji)(ji)制(zhi),特(te)别是(shi)在沿(yan)海(hai)基层检(jian)察(cha)院协(xie)作(zuo)办案、接(jie)力监(jian)督(du)上(shang)(shang)出成(cheng)效。

当前(qian),宁德正(zheng)着眼“万亿工业”发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)标,加速“四(si)大主(zhu)导”产(chan)业集群扩(kuo)张和加快(kuai)湾区建设(she),迈入高质量跨越发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)轨道。检(jian)察(cha)(cha)机关如(ru)何(he)主(zhu)动对(dui)(dui)接“万亿工业时(shi)代”?施忠华(hua)告诉记者,检(jian)察(cha)(cha)机关要积极营造支持民(min)(min)(min)营企(qi)业发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)良好法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)环(huan)境,认真贯(guan)彻省检(jian)察(cha)(cha)院(yuan)服务民(min)(min)(min)营经(jing)(jing)济创新创业创造“16条意(yi)见”、市检(jian)察(cha)(cha)院(yuan)服务和保障民(min)(min)(min)营经(jing)(jing)济健康发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“19条措(cuo)施”,各基层(ceng)检(jian)察(cha)(cha)院(yuan)也要抓(zhua)紧与当地工商联(lian)建立协作配合机制,及时(shi)听取对(dui)(dui)办理涉企(qi)案件的(de)(de)(de)意(yi)见。依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)平等保护非公(gong)经(jing)(jing)济发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),对(dui)(dui)民(min)(min)(min)营企(qi)业或企(qi)业家涉嫌(xian)犯(fan)罪的(de)(de)(de),依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)做(zuo)到(dao)能不(bu)(bu)捕(bu)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)捕(bu),能不(bu)(bu)诉的(de)(de)(de)不(bu)(bu)诉。但对(dui)(dui)触(chu)犯(fan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)底(di)线特别是涉黑恶、罪行严重的(de)(de)(de),要依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)坚(jian)决惩(cheng)治(zhi)(zhi)。继(ji)续发(fa)挥“驻企(qi)检(jian)察(cha)(cha)联(lian)系点”、涉企(qi)调(diao)处(chu)中心的(de)(de)(de)作用,推广“涉企(qi)检(jian)察(cha)(cha)官联(lian)络员”做(zuo)法(fa)(fa)(fa)(fa),为(wei)企(qi)业提供“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)会诊(zhen)”服务。

办案是(shi)检(jian)(jian)察机(ji)关(guan)(guan)履行(xing)法律监督职能(neng)、谋事干事最直接(jie)的(de)体现,是(shi)把检(jian)(jian)察制度优势转化(hua)为地方(fang)治理效能(neng)的(de)基本方(fang)式。施忠(zhong)华说,全市检(jian)(jian)察机(ji)关(guan)(guan)要围(wei)绕检(jian)(jian)察供给(ji),着力对接(jie)市域社会治理需求,紧盯(ding)检(jian)(jian)察产品“供给(ji)不足”“结构失衡(heng)”问题,遵循“数量是(shi)基础,质量是(shi)关(guan)(guan)键,优化(hua)结构是(shi)重(zhong)(zhong)点(dian)”的(de)要求,抓重(zhong)(zhong)点(dian)、补短板、强弱项(xiang)。

今(jin)年(nian)(nian)是实(shi)现(xian)扫黑(hei)除恶(e)专(zhuan)项斗(dou)争(zheng)三年(nian)(nian)为期目标的(de)(de)决胜(sheng)之年(nian)(nian)。施忠华表示(shi),宁德市检(jian)察机关要按照中央“一(yi)十百千万”任务部(bu)署(shu),重(zhong)点(dian)做好四项工作:加(jia)强线(xian)索(suo)摸排,着力(li)(li)(li)深挖一(yi)批可查(cha)性强、成案(an)(an)率高(gao)的(de)(de)涉(she)黑(hei)恶(e)线(xian)索(suo),进一(yi)步加(jia)强对(dui)线(xian)索(suo)处置情况的(de)(de)跟踪监(jian)督,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)推(tui)进“打伞破(po)网”。强化办案(an)(an)攻(gong)坚,坚持把涉(she)黑(hei)案(an)(an)件攻(gong)坚作为今(jin)年(nian)(nian)扩大战果的(de)(de)“主抓手”,深挖“隐案(an)(an)”,消化“积案(an)(an)”,确(que)保专(zhuan)项斗(dou)争(zheng)取得(de)新突破(po)。坚持“打财断血”,深挖涉(she)案(an)(an)违法经济源头和(he)利益(yi)链条,加(jia)大财产刑执行监(jian)督力(li)(li)(li)度,彻底摧毁(hui)黑(hei)恶(e)势(shi)力(li)(li)(li)犯罪的(de)(de)经济基础(chu)。推(tui)进行业治理(li),完善落实(shi)与行业主管部(bu)门信息共(gong)享、线(xian)索(suo)发现(xian)移送(song)、通报反(fan)馈制度,推(tui)动刑事司法和(he)行政执法有(you)效衔接,依法运用(yong)检(jian)察建议促进行业整(zheng)治。

针对公(gong)(gong)(gong)益(yi)诉(su)讼检(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo),施忠华(hua)告诉(su)记者,按照内设机构(gou)改革后(hou)的(de)(de)安排(pai),市(shi)检(jian)察(cha)(cha)(cha)院由第五检(jian)察(cha)(cha)(cha)部负责(ze)公(gong)(gong)(gong)益(yi)诉(su)讼和生(sheng)(sheng)态检(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo),各基层检(jian)察(cha)(cha)(cha)院也成(cheng)立专门机构(gou)或整合职(zhi)能(neng),加强公(gong)(gong)(gong)益(yi)诉(su)讼检(jian)察(cha)(cha)(cha)办案(an)(an)力量。近(jin)年来(lai),全(quan)(quan)市(shi)检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)牢记“检(jian)察(cha)(cha)(cha)官(guan)作(zuo)为(wei)(wei)公(gong)(gong)(gong)共利益(yi)的(de)(de)代(dai)表(biao)”,全(quan)(quan)市(shi)公(gong)(gong)(gong)益(yi)诉(su)讼检(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)呈(cheng)现由“稳”向“好(hao)(hao)”的(de)(de)发展趋势。下一步要积(ji)极(ji)、稳妥探索拓展新领域案(an)(an)件,不仅要把法(fa)(fa)律明确赋(fu)权的(de)(de)“4+1”领域案(an)(an)件办好(hao)(hao)办扎实,还要依法(fa)(fa)办理群众普遍(bian)关(guan)(guan)(guan)注的(de)(de)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)、公(gong)(gong)(gong)共卫(wei)生(sheng)(sheng)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)(quan)、妇女儿童及(ji)残疾人权益(yi)保(bao)护(hu)、网络(luo)侵害、扶贫、文物(wu)(wu)和文化遗产(chan)(chan)保(bao)护(hu)等(deng)新领域公(gong)(gong)(gong)益(yi)损害案(an)(an)件。准确把握公(gong)(gong)(gong)益(yi)诉(su)讼督促、协(xie)同、兜底的(de)(de)职(zhi)能(neng)定位,妥善处理案(an)(an)件办理与疫(yi)情防控的(de)(de)关(guan)(guan)(guan)系,积(ji)极(ji)支持开展疫(yi)情防控的(de)(de)同时,紧(jin)盯不作(zuo)为(wei)(wei)、乱作(zuo)为(wei)(wei),依法(fa)(fa)督促有(you)关(guan)(guan)(guan)部门履职(zhi),为(wei)(wei)夺(duo)取疫(yi)情防控和经济社会发展“双胜利”提供有(you)力司(si)法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)。

今年(nian)(nian)全省政法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)会议上,将宁(ning)德(de)作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)全省“海上枫(feng)桥”市域社(she)(she)会治理(li)的(de)(de)试点。施(shi)忠(zhong)华(hua)说,宁(ning)德(de)市检(jian)(jian)察机关要(yao)积极创设(she)社(she)(she)会治理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)平台(tai),立足检(jian)(jian)察实(shi)际,结(jie)合(he)前期(qi)品(pin)牌(pai)培育的(de)(de)基(ji)(ji)础上,以最高检(jian)(jian)开展“基(ji)(ji)层建(jian)设(she)年(nian)(nian)”和市检(jian)(jian)察院(yuan)“三(san)(san)治三(san)(san)提(ti)”质效(xiao)提(ti)升(sheng)年(nian)(nian)活动为(wei)契机,加(jia)强对各单位各部(bu)门特色品(pin)牌(pai)的(de)(de)深(shen)度(du)发掘和总(zong)结(jie)推广(guang),加(jia)快形成(cheng)市域社(she)(she)会治理(li)的(de)(de)宁(ning)德(de)检(jian)(jian)察样板。近年(nian)(nian)来,我(wo)们持(chi)续开展的(de)(de)检(jian)(jian)察长接待日接访、带(dai)案(an)下访,在化解矛盾,促进案(an)结(jie)事(shi)了方面取(qu)得一(yi)定成(cheng)效(xiao),要(yao)总(zong)结(jie)提(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)经验,争取(qu)打造成(cheng)宁(ning)德(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)牌(pai)。持(chi)续深(shen)化基(ji)(ji)层检(jian)(jian)察院(yuan)品(pin)牌(pai)创建(jian),大胆(dan)探索、先行先试、深(shen)度(du)发掘和大力推介环三(san)(san)都澳近岸海域生态环境检(jian)(jian)察保护协作(zuo)(zuo)(zuo)、“红树林”“金贝壳(qiao)”“绿柳”“安小检(jian)(jian)”“鼓润园”等各项(xiang)检(jian)(jian)察工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)特色品(pin)牌(pai),为(wei)人(ren)民群众提(ti)供(gong)更优质的(de)(de)法治产品(pin)、检(jian)(jian)察产品(pin)。

(本报记者 黄(huang)锡顺(shun) 通讯(xun)员 冯(feng)梅英)