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访福州市晋安区人民检察院检察长陈喆

2020-07-10 10:13:16 来源:福建法(fa)治报

集聚众智众力 共筑平安家园

福建法治报-不出款后收费无风险在线7月10日讯 市域治理做得怎样,事关群众安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。“从‘社矫五员’到‘社区五员’,仅有一字之差,对我们这项工作而言却是系统性的变革。”近日,福州市晋安区人民检察院党组书记、检察长陈喆坦言,“社区五员”原本只是该院在2019年底针对社矫对象出台的监管措施,检察官们在实践中将其不断打磨、升级,最终走出了一条高效解决市域治理问题的新路子。

晋(jin)安区检察(cha)院副检察(cha)长游晓敏介绍,“五员”即督导(dao)员、信息(xi)员、联(lian)络员、志愿(yuan)者和心理咨询师(shi),他们协助检察(cha)监督,参与对社(she)矫对象的思(si)想教育、帮扶济困及认罪认罚社(she)会(hui)公益考察(cha)、法(fa)治宣传、矛盾纠纷化解(jie)等多领域工作。

“在我迷茫、无助甚至经常有轻生(sheng)念头时(shi),晋安(an)区检(jian)察院两(liang)位(wei)女检(jian)察官,多次(ci)及(ji)时(shi)地(di)到我住处,给(ji)我做心(xin)理疏导,树立对(dui)生(sheng)活的(de)信心(xin)。”小(xiao)(xiao)木(mu)(化名)犯容留他人吸毒、贩卖毒品罪(zui),被判有期(qi)徒刑(xing)两(liang)年,后(hou)因(yin)其患(huan)晚期(qi)癌症暂予监(jian)外执行,检(jian)察官林花灵、林怡阳对(dui)她悉心(xin)帮扶,小(xiao)(xiao)木(mu)满(man)怀感(gan)激。

据悉,小(xiao)木未(wei)婚(hun),有(you)一(yi)个15岁(sui)的(de)(de)女儿,她的(de)(de)母亲每月2700元退休金是祖孙三人唯一(yi)的(de)(de)经(jing)济(ji)来(lai)源(yuan)。小(xiao)木曾对生(sheng)活失去希(xi)望(wang),产生(sheng)轻生(sheng)念头。

“片区(qu)督导(dao)(dao)员(yuan)最了解(jie)社区(qu),所以我们(men)依靠督导(dao)(dao)员(yuan)们(men)上报(bao)的(de)(de)信息来(lai)打通社区(qu)矫(jiao)正监(jian)督最后(hou)一(yi)公(gong)里(li)。”检察官林花灵(ling)、林怡(yi)阳(yang)有一(yi)定的(de)(de)心(xin)(xin)理(li)学知识,她们(men)了解(jie)到小(xiao)木(mu)的(de)(de)情(qing)况后(hou),重点对其进(jin)行帮扶,用她们(men)的(de)(de)心(xin)(xin)理(li)学专(zhuan)业帮小(xiao)木(mu)一(yi)步步走出心(xin)(xin)理(li)阴影,重拾生活信心(xin)(xin)。

“晋安区(qu)有500多平方公里(li),50多万(wan)人口,而(er)我(wo)们(men)院干警只有80多人。我(wo)们(men)希(xi)望(wang)小木(mu)问题的(de)解决不只是个例,不只是被动式社矫问题的(de)处置,还应(ying)该有长(zhang)效机制做保障,更应(ying)该建立起一整套(tao)推(tui)进市域(yu)治(zhi)(zhi)理现(xian)代化的(de)系统(tong)工程。”陈喆(zhe)检察长(zhang)在“人少(shao)案多”情况(kuang)下提出“推(tui)进市域(yu)治(zhi)(zhi)理长(zhang)效化”,可行吗(ma)?

政(zheng)贵(gui)在行,事成于实。检(jian)察官(guan)们反复总结之(zhi)前的(de)办案经历,发现整个“市(shi)域治理”大厦的(de)地基在基层,如果能依托(tuo)社区(qu)做好信息搜集、反馈、及时处理,就(jiu)牵住了(le)这(zhei)个牛鼻子,很(hen)多问题便迎刃而解。

据悉,晋安区(qu)检察(cha)院(yuan)建立“小组(zu)-片区(qu)-区(qu)检网”三(san)级(ji)联动、信息即时报(bao)(bao)(bao)送(song)机制,由“社区(qu)五员(yuan)”对(dui)事关民生(sheng)的各类(lei)(lei)信息进行甄别后,将可能涉及(ji)检察(cha)的“大事小情”报(bao)(bao)(bao)送(song)至(zhi)检察(cha)院(yuan),检察(cha)官们筛选(xuan)、分类(lei)(lei)后再决定(ding)是否介入;将醉驾等轻微刑事犯罪人员(yuan)等安排(pai)至(zhi)社区(qu)提供社会公益服(fu)务(wu)(wu),由“社区(qu)五员(yuan)”分配具体工作并报(bao)(bao)(bao)考察(cha)结果;最(zui)终实现了(le)信息动态汇总、检察(cha)服(fu)务(wu)(wu)为民便民。

轻微刑事犯罪(zui)案(an)件人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)社(she)(she)会(hui)再教育难题(ti),群租房(fang)乱象(xiang)、盲道和消(xiao)防车通(tong)道被破坏占用(yong)、餐饮场所未(wei)按标准使用(yong)罐装燃气等公(gong)益问题(ti),信访(fang)矛盾纠纷化解,防止社(she)(she)矫对象(xiang)脱管(guan)漏管(guan)、再犯罪(zui)……市(shi)域治(zhi)理的(de)内容包罗万象(xiang),破解治(zhi)理困局亟(ji)需长效(xiao)机(ji)制(zhi)。在过(guo)(guo)去(qu),尤其(qi)检(jian)察(cha)公(gong)益诉讼线索发现(xian)难,而现(xian)在,有了“社(she)(she)区(qu)(qu)五(wu)员(yuan)(yuan)(yuan)”这(zhei)双“千里(li)眼(yan)”,晋安(an)区(qu)(qu)检(jian)察(cha)院便于将(jiang)社(she)(she)区(qu)(qu)的(de)犄角旮旯(la)尽(jin)收眼(yan)底,检(jian)察(cha)官(guan)们通(tong)过(guo)(guo)“社(she)(she)区(qu)(qu)五(wu)员(yuan)(yuan)(yuan)”信息(xi)报送机(ji)制(zhi)及微信工作群等,及时掌(zhang)握了情(qing)况(kuang),通(tong)过(guo)(guo)检(jian)察(cha)建(jian)议等检(jian)察(cha)监(jian)督,时刻(ke)利(li)剑高悬,转变过(guo)(guo)去(qu)囿于人(ren)少只(zhi)可被动治(zhi)理的(de)模(mo)式,助力推进市(shi)域治(zhi)理现(xian)代(dai)化,创造让群众安(an)业(ye)安(an)居安(an)康安(an)心的(de)良好环境(jing)。

(本报记者 庄然(ran) 通讯员(yuan) 程慧 邱丽)