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2021年第2号:1月8日福建举行应急管理工作新闻发布会

2021-01-08 17:37:54 来源:福建法治报(bao)


出席新闻发布会的领导

发布人

郑李亭 福建省应(ying)急厅(ting)党委书(shu)记、副厅(ting)长(zhang)

戴文(wen)鹏(peng) 福建煤监局副局长(zhang)、一级巡视员

姚朝钟 福建省应急(ji)厅(ting)(ting)党委(wei)(wei)委(wei)(wei)员(yuan)、副厅(ting)(ting)长

陈秉安(an) 福建省(sheng)消(xiao)防救援总(zong)队(dui)副总(zong)队(dui)长

石晓光 福建省森林(lin)消防总队副总队长

主持人

柯(ke)宜达 省委宣传(chuan)部对外(wai)新(xin)闻处(chu)处(chu)长

省(sheng)政府新闻办副主任(ren)


柯宜达

女士(shi)们、先生们、记者朋友们,大(da)家上(shang)午(wu)好。欢迎(ying)出席福建省人(ren)民政府新(xin)闻(wen)(wen)办公室(shi)新(xin)闻(wen)(wen)发布会(hui)。

岁末(mo)年初,大家对应(ying)急管理工作十分关注。今天,我(wo)们(men)非常高(gao)兴邀(yao)请(qing)到省(sheng)应(ying)急厅(ting)党委书(shu)(shu)记、副(fu)厅(ting)长郑(zheng)李(li)亭(ting),福建(jian)煤监局副(fu)局长、一级巡(xun)视员戴文(wen)鹏,省(sheng)应(ying)急厅(ting)党委委员、副(fu)厅(ting)长姚朝(chao)钟(zhong),省(sheng)消防救(jiu)援总(zong)队(dui)副(fu)总(zong)队(dui)长陈秉安,省(sheng)森林消防总(zong)队(dui)副(fu)总(zong)队(dui)长石晓光,请(qing)他们(men)为大家介绍相关情况,并回答大家感(gan)兴趣的问题。 首(shou)先请(qing)郑(zheng)李(li)亭(ting)书(shu)(shu)记介绍有关情况。


郑李亭

各位新闻媒体(ti)的朋友们(men)、同志(zhi)们(men),大家上午好!感谢(xie)各位记者朋友长期以(yi)来对(dui)(dui)我省(sheng)(sheng)应(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)工作关注与支(zhi)(zhi)持,感谢(xie)省(sheng)(sheng)委(wei)宣(xuan)传(chuan)部(bu)对(dui)(dui)应(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)工作的支(zhi)(zhi)持和帮助!2020年,福建(jian)省(sheng)(sheng)全面贯(guan)彻落实习(xi)近(jin)平总(zong)书(shu)记重要(yao)指(zhi)示(shi)精神,统(tong)筹(chou)新冠肺炎疫情防(fang)控(kong)和经济社会发展,强化隐患排查治理(li)和安全风险管(guan)控(kong),统(tong)筹(chou)加强自然(ran)灾(zai)害(hai)防(fang)治,扎实推(tui)进(jin)应(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)体(ti)系和能力(li)现代化,全省(sheng)(sheng)安全生产形势总(zong)体(ti)稳定,有(you)力(li)应(ying)(ying)对(dui)(dui)自然(ran)灾(zai)害(hai)侵袭(xi),有(you)效减轻了灾(zai)害(hai)损(sun)失(shi),有(you)效保护人(ren)民群(qun)众生命(ming)财产安全。

根据发布会(hui)的(de)安(an)排,现在,由我(wo)代(dai)表省(sheng)应急厅通报我(wo)省(sheng)应急管(guan)理(li)工作有关情(qing)况:

一、2020年全省安全生产情(qing)况。

据初(chu)步统计,2020年(nian),全(quan)省各(ge)类(lei)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)安全(quan)事故起数和(he)(he)死亡人数同比分别下降16.5%和(he)(he)13.6%,其中较大(da)事故15起,重大(da)事故2起,全(quan)省安全(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)形势总(zong)体平稳(wen)。主(zhu)要做了以下工(gong)作:一(yi)(yi)是省委(wei)和(he)(he)省政(zheng)(zheng)府(fu)高度重视,压(ya)(ya)紧压(ya)(ya)实(shi)安全(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)政(zheng)(zheng)治责(ze)任(ren)。省委(wei)、省政(zheng)(zheng)府(fu)始终把(ba)抓(zhua)好安全(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)作为(wei)重大(da)政(zheng)(zheng)治责(ze)任(ren)和(he)(he)重要民生(sheng)(sheng)工(gong)程。省委(wei)、省政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)要负责(ze)同志带头落实(shi)责(ze)任(ren)制(zhi),各(ge)级(ji)各(ge)有关部门党政(zheng)(zheng)“一(yi)(yi)把(ba)手”亲力亲为(wei)抓(zhua)落实(shi),细(xi)化加强(qiang)安全(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)工(gong)作,推动各(ge)类(lei)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营单位强(qiang)化主(zhu)体责(ze)任(ren)落实(shi),切(qie)实(shi)承(cheng)担起“促一(yi)(yi)方发展、保一(yi)(yi)方平安”的政(zheng)(zheng)治责(ze)任(ren)。

二是(shi)坚(jian)持“一手抓防疫(yi)(yi)、一手抓安全(quan)(quan)”,服务保障(zhang)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)和复(fu)工(gong)复(fu)产(chan)安全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)。认真落实新冠肺(fei)炎疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)要求,分(fen)区分(fen)类、精(jing)准施策,紧盯涉医涉疫(yi)(yi)、防疫(yi)(yi)物资生(sheng)产(chan)经营等重点行(xing)业领域(yu),通(tong)过组织(zhi)志愿服务“小分(fen)队”点对(dui)点服务等方式,全(quan)(quan)力服务保障(zhang)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)和复(fu)工(gong)复(fu)产(chan)安全(quan)(quan)。在疫(yi)(yi)情(qing)(qing)重点防控(kong)(kong)期间,全(quan)(quan)省开展视频(pin)调度1595次(ci)、电话督(du)促指(zhi)导(dao)10.18万次(ci)、远程(cheng)监控(kong)(kong)和巡查1.6万次(ci),专(zhuan)家指(zhi)导(dao)服务1293次(ci)。

三(san)是(shi)坚(jian)持“一(yi)(yi)(yi)抓(zhua)到(dao)底(di)(di)、见(jian)底(di)(di)清零”,部署推进安(an)(an)全生产专(zhuan)项整(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)年行(xing)动(dong)(dong)和各领(ling)域安(an)(an)全隐(yin)(yin)患(huan)大排查大整(zheng)治(zhi)(zhi)。全省上下坚(jian)持把开展安(an)(an)全生产专(zhuan)项整(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)年行(xing)动(dong)(dong)作为解决安(an)(an)全生产重(zhong)点(dian)难点(dian)问题的攻坚(jian)行(xing)动(dong)(dong),强(qiang)化(hua)(hua)组织领(ling)导、强(qiang)化(hua)(hua)安(an)(an)全隐(yin)(yin)患(huan)“一(yi)(yi)(yi)抓(zhua)到(dao)底(di)(di)、见(jian)底(di)(di)清零”、强(qiang)化(hua)(hua)会商分(fen)析、强(qiang)化(hua)(hua)指导服务(wu),落实(shi)细化(hua)(hua)一(yi)(yi)(yi)个(ge)方案、建(jian)立(li)一(yi)(yi)(yi)套(tao)(tao)机(ji)制、组建(jian)一(yi)(yi)(yi)个(ge)专(zhuan)班、实(shi)施一(yi)(yi)(yi)套(tao)(tao)清单、编发一(yi)(yi)(yi)份简报“五个(ge)一(yi)(yi)(yi)”要求,取得阶段性成效。截至2020年12月31日,全省已整(zheng)治(zhi)(zhi)安(an)(an)全隐(yin)(yin)患(huan)997734项,其中重(zhong)大隐(yin)(yin)患(huan)575项,责(ze)令(ling)限期整(zheng)改(gai)单位130143家、停产停业整(zheng)改(gai)2181家、取缔关闭(bi)830家。

四是强(qiang)化会商(shang)调(diao)度盯(ding)守(shou)管(guan)控,确保重(zhong)点时段全(quan)(quan)(quan)省安全(quan)(quan)(quan)生产形势平稳(wen)。盯(ding)紧重(zhong)点时段,加强(qiang)安全(quan)(quan)(quan)防范和值班(ban)值守(shou)、应(ying)急准备,加强(qiang)会商(shang)分(fen)析、视频(pin)调(diao)度、监(jian)督检(jian)查、指导服务(wu),组织专(zhuan)家服务(wu)组驻守(shou)重(zhong)点企业、单位,点对点盯(ding)守(shou)管(guan)控重(zhong)大危险源(yuan)和重(zhong)大安全(quan)(quan)(quan)风(feng)险点。

五是紧盯(ding)重(zhong)(zhong)(zhong)点(dian)行业重(zhong)(zhong)(zhong)点(dian)领域,深严细实排(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隐(yin)患(huan)(huan)。出台(tai)了(le)(le)我省《关(guan)于全(quan)(quan)(quan)面加强危(wei)险(xian)化学(xue)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生产(chan)(chan)工(gong)作的实施(shi)(shi)方案》,制(zhi)定了(le)(le)《福建(jian)省禁(jin)止、限(xian)制(zhi)和控(kong)制(zhi)危(wei)险(xian)化学(xue)品(pin)(pin)(pin)目(mu)录(试行)》,开展了(le)(le)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)危(wei)险(xian)源专(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)、危(wei)险(xian)化学(xue)品(pin)(pin)(pin)道路运(yun)输(shu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)集(ji)中(zhong)整(zheng)治(zhi)、全(quan)(quan)(quan)省非(fei)法违(wei)法“小(xiao)化工(gong)”专(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)、烟(yan)花爆竹旺季安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)检(jian)查(cha)(cha)、危(wei)化品(pin)(pin)(pin)重(zhong)(zhong)(zhong)点(dian)县专(zhuan)家指导(dao)服务(wu)和三(san)轮(lun)硝酸铵等危(wei)险(xian)化学(xue)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)风(feng)险(xian)隐(yin)患(huan)(huan)专(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)排(pai)查(cha)(cha)治(zhi)理,全(quan)(quan)(quan)省应急管理部(bu)门共(gong)(gong)检(jian)查(cha)(cha)危(wei)险(xian)化学(xue)品(pin)(pin)(pin)及烟(yan)花爆竹企(qi)业11492家次(ci),督(du)(du)促整(zheng)治(zhi)了(le)(le)16653项(xiang)(xiang)(xiang)隐(yin)患(huan)(huan)。全(quan)(quan)(quan)面排(pai)查(cha)(cha)全(quan)(quan)(quan)省897万栋房屋(wu),共(gong)(gong)处置重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隐(yin)患(huan)(huan)房屋(wu)6.4万栋;监督(du)(du)检(jian)查(cha)(cha)煤(mei)矿(kuang)企(qi)业900矿(kuang)次(ci)、停(ting)(ting)产(chan)(chan)停(ting)(ting)建(jian)并(bing)公(gong)示退出煤(mei)矿(kuang)8家,非(fei)煤(mei)矿(kuang)山全(quan)(quan)(quan)覆盖(gai)检(jian)查(cha)(cha)共(gong)(gong)整(zheng)治(zhi)了(le)(le)5020项(xiang)(xiang)(xiang)隐(yin)患(huan)(huan),尾矿(kuang)库(ku)实现(xian)风(feng)险(xian)隐(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)(cha)、包(bao)保(bao)责任清单公(gong)告、管控(kong)治(zhi)理措施(shi)(shi)、应急预(yu)案完善四(si)个100%全(quan)(quan)(quan)覆盖(gai),海上安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)整(zheng)治(zhi)共(gong)(gong)查(cha)(cha)获违(wei)法船(chuan)舶290艘、查(cha)(cha)获涉(she)渔(yu)“三(san)无”船(chuan)舶305艘、整(zheng)治(zhi)2240项(xiang)(xiang)(xiang)渔(yu)船(chuan)隐(yin)患(huan)(huan)。

六是认真抓好泉州市欣(xin)佳酒店(dian)(dian)“3•7”坍(tan)塌事故(gu)救(jiu)援和处置工(gong)作。省(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)会(hui)(hui)会(hui)(hui)议、省(sheng)政府(fu)常(chang)务会(hui)(hui)议专题研究贯彻落(luo)实(shi)国务院(yuan)事故(gu)调(diao)(diao)查(cha)(cha)组关于泉州市欣(xin)佳酒店(dian)(dian)“3•7”坍(tan)塌事故(gu)调(diao)(diao)查(cha)(cha)报告要(yao)求,细化制定(ding)整改(gai)方案、整改(gai)措施清单;省(sheng)政府(fu)主(zhu)要(yao)负责同志主(zhu)持召开事故(gu)警示教(jiao)育视频会(hui)(hui)议,省(sheng)政府(fu)分管(guan)同志约谈了相关地方政府(fu)主(zhu)要(yao)负责同志,逐(zhu)项逐(zhu)条举一反三扎实(shi)推进整改(gai)落(luo)实(shi)。

二(er)、防(fang)范应(ying)对(dui)自然(ran)(ran)灾(zai)(zai)(zai)害情(qing)况。福建省(sheng)始终把人(ren)民群众生命安全放在第一位(wei),坚(jian)持预(yu)防(fang)预(yu)备和(he)应(ying)急处突相结合,推进防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减灾(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)体(ti)制机制改革,统筹落实疫情(qing)防(fang)控(kong)和(he)防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减灾(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)各项工(gong)作(zuo),有力应(ying)对(dui)26次(ci)自然(ran)(ran)灾(zai)(zai)(zai)害侵袭,及时扑(pu)灭(mie)55起(qi)森(sen)林火灾(zai)(zai)(zai)、24小时扑(pu)灭(mie)率98%,有力防(fang)范应(ying)对(dui)自然(ran)(ran)灾(zai)(zai)(zai)害侵袭,有效减轻了灾(zai)(zai)(zai)害损失。

一是加(jia)强(qiang)防(fang)(fang)灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)救灾(zai)(zai)能(neng)力建(jian)设。健全完善军地协(xie)(xie)同、专群结合的防(fang)(fang)汛(xun)抢(qiang)险救援体系,建(jian)立健全救灾(zai)(zai)物资快(kuai)速调(diao)拨配送(song)协(xie)(xie)调(diao)机制(zhi)、防(fang)(fang)震减灾(zai)(zai)和抗震救灾(zai)(zai)协(xie)(xie)同联动机制(zhi)、防(fang)(fang)灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)救灾(zai)(zai)联动机制(zhi)、应急联络机制(zhi),扎实推(tui)进自然(ran)灾(zai)(zai)害防(fang)(fang)治重点工程建(jian)设。2020年省级财政资金(jin)投(tou)保9千多万(wan)元(yuan),提(ti)高因灾(zai)(zai)倒损农房理赔标准(zhun),最高理赔标准(zhun)由1万(wan)元(yuan)提(ti)高至2.5万(wan)元(yuan)。全省建(jian)成71个救灾(zai)(zai)物资储备库、18970个自然(ran)灾(zai)(zai)害避灾(zai)(zai)点、1231个地震应急避灾(zai)(zai)场所,各种抢(qiang)险物资总(zong)价值1.18亿元(yuan)。

二是(shi)认真做好(hao)防汛防台风工作。在(zai)常态化疫情(qing)防控情(qing)况(kuang)下(xia),坚(jian)持(chi)(chi)预案制定(ding)演练在(zai)前、灾(zai)(zai)情(qing)研判预警在(zai)前、人员物资(zi)预置在(zai)前,坚(jian)持(chi)(chi)精(jing)准指挥调(diao)度、精(jing)准转(zhuan)移安置、精(jing)准动员社(she)会共同(tong)防灾(zai)(zai)抗灾(zai)(zai),坚(jian)持(chi)(chi)各(ge)级防指上(shang)下(xia)联动、部门间横向联动、防抗救各(ge)环节联动,有效防御了(le)20场(chang)较强降雨(yu)过程、7个(ge)(ge)影响台风和1个(ge)(ge)登陆台风。增设15413个(ge)(ge)群(qun)众身边的(de)(de)紧急临时避(bi)灾(zai)(zai)点,对全省危险(xian)区域需转(zhuan)移的(de)(de)21.86万人建(jian)档立卡(ka)并(bing)发放“明白卡(ka)”。

三(san)是全面(mian)加强森(sen)林防(fang)灭(mie)火(huo)(huo)(huo)工作。坚持365天24小时“联合(he)值守(shou)”、实(shi)行“日报(bao)告、零报(bao)告”“火(huo)(huo)(huo)情信息零秒共享”“有火(huo)(huo)(huo)必报(bao)”“科学扑救(jiu)、重兵扑救(jiu)”等(deng)一系列工作机制,开展野(ye)外火(huo)(huo)(huo)源(yuan)专项(xiang)治理(li)、森(sen)林重大火(huo)(huo)(huo)险隐(yin)患(huan)排查等(deng)专项(xiang)行动,全省(sheng)共督促(cu)整(zheng)改隐(yin)患(huan)5333项(xiang),查处制止(zhi)违法用火(huo)(huo)(huo)1011起,建设林火(huo)(huo)(huo)视频监控(kong)系统153个、卡口87个、森(sen)林防(fang)火(huo)(huo)(huo)检查站13座、采购风(feng)力灭(mie)火(huo)(huo)(huo)机、阻燃服装等(deng)设备10000余件(jian)(套)。

三、健全(quan)完(wan)善应(ying)(ying)急管理体(ti)(ti)制机制情况。深入推进安全(quan)生(sheng)产领域改革(ge)发(fa)展(zhan)和防灾减灾救灾体(ti)(ti)制机制改革(ge),积极(ji)构建统一(yi)指挥(hui)(hui)、专常兼(jian)备、反应(ying)(ying)灵敏、上下联动的(de)应(ying)(ying)急管理体(ti)(ti)制和统一(yi)指挥(hui)(hui)、权责一(yi)致、权威高(gao)效(xiao)的(de)应(ying)(ying)急能力体(ti)(ti)系。

一(yi)是(shi)持(chi)续(xu)深化应急管(guan)理机(ji)构改革。省、市、县三(san)级全部(bu)成立应急管(guan)理部(bu)门,设(she)置了安全生产(chan)执法(fa)监督局。出台(tai)了《福建省深化消(xiao)防执法(fa)改革实施方(fang)案》,推行“双随(sui)机(ji)、一(yi)公开”消(xiao)防监管(guan)模式。

二(er)是(shi)持续健全(quan)健全(quan)森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)灭火(huo)、防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)、抗(kang)震救(jiu)灾指挥体系。全(quan)省(sheng)(sheng)各(ge)(ge)级新的(de)森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)灭火(huo)指挥体系和防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)指挥体系分别于2020年1月1日(ri)和5月1日(ri)零时开(kai)始运(yun)行。设(she)立了省(sheng)(sheng)政府抗(kang)震救(jiu)灾指挥暨抗(kang)震救(jiu)灾联席会(hui)议,细化明确45个成员(yuan)单位(wei)的(de)工作职(zhi)责。全(quan)省(sheng)(sheng)各(ge)(ge)级森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)灭火(huo)、防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)指挥体系运(yun)行平稳(wen)有序、同(tong)(tong)步同(tong)(tong)频、协调一致(zhi)的(de)局面已(yi)基(ji)本形成。

三是(shi)持续增强应急救(jiu)援(yuan)力(li)量(liang)。省(sheng)消防(fang)救(jiu)援(yuan)总队(dui)(dui)、森林消防(fang)总队(dui)(dui)分灾种(zhong)制(zhi)定灾害事(shi)故(gu)预(yu)案,分类打造地震、水域、山岳等专业救(jiu)援(yuan)队(dui)(dui)59支,常(chang)态保(bao)持800人跨省(sheng)区(qu)森林消防(fang)机动增援(yuan)力(li)量(liang),组织(zhi)2支驻(zhu)防(fang)分队(dui)(dui)分别进(jin)驻(zhu)厦门市(shi)、莆田市(shi)。全省(sheng)现有社会应急救(jiu)援(yuan)队(dui)(dui)伍56支2722人、省(sheng)市(shi)县级地震紧急救(jiu)援(yuan)队(dui)(dui)112支,可实(shi)施城市(shi)、高空、山地、水上救(jiu)援(yuan)和医疗(liao)救(jiu)助(zhu)等应急救(jiu)援(yuan)工作。

四(si)、2021年(nian)应急管理工(gong)(gong)作(zuo)思(si)路(lu)。2021年(nian)我(wo)省将认真贯彻落(luo)实(shi)习近平总书记(ji)重(zhong)要指示精(jing)神,认真贯彻落(luo)实(shi)十(shi)九(jiu)届(jie)五中全(quan)会精(jing)神,按照省委(wei)十(shi)届(jie)十(shi)一次(ci)全(quan)会和(he)省委(wei)经(jing)济工(gong)(gong)作(zuo)会议部(bu)署,以全(quan)方位推(tui)动高质(zhi)量发展(zhan)超越为主题,以防范化(hua)解重(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)风险为主线,以改革创(chuang)新为根本动力,以满(man)足人民日益增长的安(an)(an)全(quan)需要为根本目的,扎实(shi)推(tui)进应急管理体系和(he)能力现代化(hua)建(jian)设。

(一)坚持把学习贯彻落实习近平总书记的重要论述放在首位,把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。(二)进一步健全完善责任体系。完善和落实安全生产责任制,强化属地党委和政府领导责任、部门安全监管“三个必须”责任、落实企业主体责任,坚决扛起保护人民群众生命财产安全重要使命。(三)健全安全风险防范化解机制。坚持依法管理,坚持精准治理,制修订地方法规标准规范,加强运用信息化手段,加强安全生产监管执法,加强风险评估和监测预警,加强应急预案管理,着力建设共建共治共享的治理格局。(四)扎实开展安全生产专项整治三年行动。坚持把严的总基调放在第一位,着眼从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,强化安全隐患“一抓到底、见底清零”,深严细实排查整治事故隐患,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。(五)提升安全基础保障和灾害防御能力。推进安全生产领域改革发展和防灾减灾救灾体制机制改革,深化应急管理综合行政执法改革,着力在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

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